工程建设实行“项目法”管理，施工企业实行管理层与劳务层两层分离，组建工程项目管理部管理工程项目，引进劳务队伍进行施工的方式，已由人们不认识不习惯逐步走向成熟，并已成为人们的共识。在这样的共识之下，如何有效地进行项目施工的成本控制，已成为每一个建筑项目是否能够取得可观的经济和社会效益的大事。建筑项目的管理和实施是一个动态的过程，在这种动态的进程之中，要抓好每一个环节来达到成本控制，我认为有三大环节最为关键：人的环节(项目的管理者和施工人员)、物的环节(建筑材料和设备)、组织施工的环节(施工方案和施工工序)。

    　人的环节

     　施工项目组织机构管理是项目经理负责制，因此在项目经理的选择上，就要本着是否能够进一步充分发挥项目管理功能，提高项目整体管理水平，以达到项目管理的最终目标为基准点。因为，一位出色的项目经理可以令项目经理部成为一个指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构。这样的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，形成组织力，使组织系统正常运转，产生集体思想和集体意识，完成项目部管理任务。那么，工程质量的好坏，企业形象如何，企业品牌战略的推行快慢，企业无形资产和有形资产增加与否，都和项目经理有关，更重要的是项目经理的选择成为施工项目成本能否得到有效控制的关键。

     　项目经理作为一个工程项目承包方的第一负责人，可以在上级授权范围内充分行使人、财、物的权力。因此，选择什么人担任项目经理，要根据施工项目的需要，以不同的项目需要选择不同素质的人才，同时，还要求其应具备一定的领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等基本素质。除此之外，还要和项目经理签订奖惩合同，既要调动项目经理的积极性，又要对其有所约束，防止造成对施工项目成本的失控。

     　施工人员也是人的环节上的重要一点，要选择技术素质高且工作稳定、劳务价格适中的劳务作业队伍和人员，实行动态管理。要合理安排好工作面，鼓励工人用足工时，多完成作业任务，提高定额水平和全员劳动生产力，严格按定额任务单考核计量和结算，实行多劳多得，充分调动施工人员控制施工项目成本的积极性。施工项目成本控制的关键在于人，只有充分发挥成本控制人员的积极性，尤其是施工现场施工人员的积极性，增强其责任感和成本控制的自觉性，群策群力，才能做好成本控制工作，施工项目成本才能得到有效的控制。

    　物的环节

     　材料是构成建筑产品的主体，因为工程所需材料费占总成本的60%～70%左右，显然在施工项目中，要想控制施工总成本，就必须对材料的成本控制高度重视。这就要求材料和机械设备加强管理，具体到每一个细节，减少施工过程中不必要的经济损耗。例如：实行限额配料，根据实际情况同各班组或分包商确定合理损耗率，实行包干使用，节约有奖，超额则罚。材料用量和个人经济效益挂钩，实行收料记录制度，建立明细账，防止现场仓库账目与实物不符。领料时，施工班组应清点并确认，严格按照手续办理，杜绝浪费及盗窃等漏洞。合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备，合理使用建设资金。

     　同时，在机械设备的使用上，要根据项目的投资环境、工程性质、施工组织设计要求和标书规定，制定出切实可行、科学合理的施工配置计划。所配置的施工设备的型号、规格、能力与工程任务和环境相适应，形成与工程量相匹配的机械化施工能力。防止片面追求施工设备新、大、多、先进的倾向。加强现场设备的维修保养工作，降低大修、经常性维修等费用开支，避免因计划不当而造成的设备闲置，充分利用闲置机械资源，降低机械台班价格。因此，在机械设备上，应通过重点抓好机械设备的合理使用和机械设备费的控制，而达到降低成本的目的。

    　组织施工的环节

     　这个环节是整个项目施工中最具动态和复杂的一环，它运行的成功与否直接影响到整个项目的成本控制的成效，甚至关乎到项目的成功和失败。这就要求在组织施工时必须本着科学、合理、认真、细致的原则，从项目的实际出发，来切实地做好这个环节的工作。

     　在制定施工方案上，充分做好工程项目各个阶段的施工方案比选工作，选择经济合理的施工方案，可以降低工程成本。因而，在工程项目施工的各个阶段、各个环节、都要进行施工方案比选，通过这个方法达到成本最低、效益最高的目的。例如：工程项目建设初期，都有临时设施搭建问题，对临时设施可以采取自建、租用、自建和租用相结合等方案，这就要求根据施工环境、工期等等内为因素和条件，选择最为经济合理的方案。在施工机械和设备的配备选择上，要经过充分论证，决定需要购买或租赁，因为机械费用比例很大，如果仅凭个人武断，不讲科学，将可能造成巨大的损失。因此，在制定施工方案上，要结合项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等方面综合考虑，从可行性、合理性、经济性层面进行比较，选出最佳的施工方案，以期达到节约成本的目的。

     　施工工序是形成施工质量和安全管理的必要因素，施工质量和安全管理又是实现工程项目的有效管理、达到整个项目施工成本控制的重要工作。在整个工序中，要严格遵守工艺流程，要严格按照施工规范和操作规程施工，控制工序活动条件的质量，采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断质量是否稳定、正常，使工序始终处于良好的受控状态。同时，实行自检、互检、交接班检的三检制度，及时发现并纠正施工过程中的错误，把工程质量从事后检查转向事前控制。此外，还要严格安全生产操作规程，做好劳动保护和安全生产的各项工作，加强检验和监督，及时发现和解决事故隐患。从而避免质量和安全事故的发生造成的损失。

     　项目的施工过程由于是一个动态的投入和产出的过程，影响施工项目成本的因素很多。总的来说，要搞好成本控制，必须针对不同的施工项目的实际状况，对影响施工项目成本的因素结果进行认真分析，抓住以上三个重要环节，才能及时、准确、有效地做好施工项目成本控制，实现施工项目盈利最大化和成本最小化的目标，提高企业的社会效益和经济效益。（作者：江文）